Rapport 20/2025

Rapport de la commission ad hoc chargée d’étudier le préavis municipal N° 20/2025 – « Stratégie de
végétalisation des espaces publics, demande de crédit de Fr. 62'000.- pour la réalisation d’une
microforêt au cimetière de Vassin et réponse au postulat du groupe PLR « Une autre façon de lutter
contre les îlots de chaleur »

Monsieur le Président,
Mesdames et Messieurs les membres du Conseil,
La commission chargée d’examiner l’objet en titre s’est réunie le mardi 15 juillet 2025 à 19h30 à la salle 2
de la Maison de Commune. Elle était composée de Mesdames et Messieurs :
• Margaux Dubuis,
• Gabriel Chervet,
• Jean-Yves Schmidhauser,
• Michael Rohrer,
• Gabriel Ranzato et
• Maëlle Le Boudec.
Membre absent : Dominique Vaucoret.
La Municipalité était représentée par M. Alessio Grutta (Conseiller municipal) et Maximilien Walter
(chef de service).
Présentation du préavis
Au nom de la Municipalité, M. Grutta n’a pas souhaité ajouter de commentaires complémentaires.
M. Walter a exposé le contenu du préavis, qui se compose de deux volets :
1. Une présentation générale de la stratégie de végétalisation de la commune.
2. Un focus particulier sur le projet de microforêt au cimetière de Vassin.
La Ville de La Tour-de-Peilz, labellisée Ville Verte (niveau bronze), poursuit son engagement en faveur
du verdissement urbain avec l’objectif d’atteindre un taux de canopée de 30 % d’ici 2035. Cet objectif
s’inscrit dans une vision à long terme d’adaptation aux changements climatiques, de renforcement de
la biodiversité et d’amélioration du cadre de vie. Le document annexé au préavis expose les grandes
lignes de cette stratégie, bien qu’il ne soit pas encore définitif. Il sera complété ultérieurement par des
normes techniques précises destinées à encadrer la mise en oeuvre concrète du projet.
Dans cette optique, le plan prévoit notamment la plantation de 110 arbres isolés à travers la commune,
ainsi que la création de trois microforêts, caractérisées par une forte densité végétale. Ces interventions
visent à créer des zones de fraîcheur, renforcer les continuités écologiques et améliorer la qualité de
l’air. La stratégie prévoit également de mobiliser les acteurs privés, en les incitant à participer à l’effort
collectif. Pour ce faire, plusieurs outils seront mis à disposition : des subventions incitatives, une liste
d’essences recommandées adaptées au climat local, et la possibilité de rejoindre le projet "Parcelle
nature" porté par Pro Natura. De plus, le respect strict du règlement communal, en particulier pour les
aménagements extérieurs, aidera à atteindre les objectifs prévus.
Sur le plan financier, une augmentation de budget de 60'000 francs est prévue, répartie sur quatre
comptes différents. Cette adaptation reste cependant sans incidence majeure, les opérations de
plantation ayant déjà été prévues dans les budgets antérieurs.

Un projet spécifique de microforêt est par ailleurs prévu au cimetière de Vassin. Alors qu’une forêt
naturelle met environ 200 ans à se développer, la méthode Miyawaki, qui sera utilisée dans ce cadre,
permet d’obtenir une structure forestière comparable en une vingtaine d’années. Cette technique,
fondée sur une sélection rigoureuse des essences et une préparation minutieuse du sol, nécessite des
compétences particulières, raison pour laquelle un prestataire externe sera mandaté.

Le choix de Vassin peut surprendre, dans la mesure où le site constitue déjà un îlot de fraîcheur.

Toutefois, l’objectif est précisément de renforcer cette qualité écologique et paysagère. Deux zones
désaffectées du cimetière, représentant une surface totale d’environ 1’500 m², seront mises à disposition

pour accueillir la microforêt, sans nuire à la vocation de recueillement du lieu. Enfin, afin d’assurer une

continuité dans la démarche, les équipes communales — en particulier le bureau technique et les
jardiniers-paysagistes — seront formées à la méthode Miyawaki, ce qui leur permettra de reproduire
ce type de projet dans d’autres secteurs de la commune.
Questions des commissaires
• Point 1 du préavis : La commission ad hoc est-elle légitime à se prononcer sur une augmentation
budgétaire, alors qu’une telle décision relève normalement de la compétence du Conseil communal
lors du vote du budget ? Réponse : la question se pose en effet, l’intention est d’offrir une vision plus
détaillée avant ce moment.
• Entretien des plantations : l’importance de l’arrosage et de l’entretien courant est soulignée, en
particulier sur les petites surfaces intensément plantées comme celle de Vassin. Il est demandé que le
mandataire externe en soit informé. Il en est pris note.
• Pouvez-vous clarifier la distinction des patrimoines ?
Réponse :
o Administratif : bâtiments et équipements nécessaires à l’administration publique.
o Financier : biens aliénables.
o Domaine public : espaces non cadastrés (routes, places, parcs) inaliénables.
• Autres secteurs désaffectés : les secteurs 2 et 3 du cimetière de Vassin seront-elles aussi réaffectées ?
o Le secteur 3 sera prochainement désaffecté mais devra rester en friche pendant un certain temps
avant que l’on puisse le réaffecter.
o D’autres aménagements légers, comme des prairies fleuries, pourraient être envisagés.
• Qu’en est-il de l’extension du Colombarium : une extension est prévue pour répondre à la demande
croissante.

• Cimetière israélite : il sera maintenu. La gestion est confiée aux associations israélites via une convention.

• Quelles sont les projections à long terme en lien avec l’utilisation du cimetière ? Peut-on être rassuré
sur le fait que la microforêt ne devra pas être détruite dans quelques années, en cas de besoin accru
lié aux inhumations ?

Réponse :
o Il y a une diminution des inhumations au profit des incinérations observées depuis plusieurs
décennies.
o Il y a une forte demande pour le Jardin du souvenir, qui a récemment été agrandi.
o La marge foncière actuelle est jugée suffisante pour répondre à la demande des 50 prochaines
années, même en cas d’augmentation démographique.

Conclusions
Pour les raisons exposées ci-dessus et à la suite de son vote, la commission vous recommande,
Mesdames, Messieurs, chères et chers collègues, d’adopter les conclusions suivantes, telles
qu’amendées :
Le Conseil communal de La Tour-de-Peilz,
• vu le préavis municipal N° 20/2025,
• vu le rapport de la commission chargée d'examiner ce dossier,
• considérant que cet objet a été porté à l'ordre du jour,
décide :

1. d’approuver la demande de crédit de Fr. 62'000.- pour l’aménagement d’une microforêt au cimetière de Vassin ;

2. d’autoriser la Municipalité à exécuter les travaux tels que décrits dans le présent préavis municipal
et à signer les documents nécessaires ;
Rapport - Préavis municipal N° 20/2025 4|4

3. d’accorder, à cet effet, un crédit de Fr. 62'000.- à prélever par le débit du compte N° 9141.075.00 « Travaux – Microforêt Vassin » ;

4. d’autoriser la Municipalité à amortir cet investissement par le compte de fonctionnement N° 440.3311.02 « Amort. – Microforêt Vassin » ;

5. de prendre note que l’amortissement s’élèvera à Fr. 2'067.- par année, selon la durée d’amortissement définie de 30 ans ;

6. d’accepter la réserve pour hausses légales éventuelles jusqu’au terme des travaux ;

7. d’autoriser la Municipalité à financer cet investissement par la trésorerie courante ou, le cas échéant, par un emprunt dans le cadre du plafond d’endettement de 100 millions adopté par le Conseil communal lors de sa séance du 11 mai 2022, plafond utilisé actuellement à hauteur de Fr. 56'258'526.17.

Au nom de la commission,
Maëlle Le Boudec, Présidente
La Tour-de-Peilz, le 14 août 2025